“在國企改革過程中如何打破壟斷，這是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要解決的一個重要問題，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。今年要推進(jìn)電力體制改革的一個很重要的內(nèi)容，就是在競爭性環(huán)節(jié)引入充分的市場機(jī)制，在自然壟斷環(huán)節(jié)加強(qiáng)政府監(jiān)管。”國家發(fā)改委副主任連維良表示。

　　

　　在近日國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，連維良介紹2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作有關(guān)情況時透露了上述情況。連維良稱，“電網(wǎng)就屬于自然壟斷環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)政府監(jiān)管。所以，我們建立了輸配電價的機(jī)制，實(shí)行有效的政府管理，讓電網(wǎng)更好地發(fā)揮作用。在發(fā)電側(cè)、售電側(cè)等競爭性環(huán)節(jié)，要引入社會資本，要實(shí)現(xiàn)市場定價，鼓勵充分的公平競爭。”

　　

　　“國有企業(yè)改革是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重點(diǎn)工作。”連維良表示，目前在國有企業(yè)改革方面，全社會的共識程度越來越高，現(xiàn)在的問題是要在基層實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，形成對國有企業(yè)改革的指導(dǎo)性意見。改革實(shí)施過程中既要增強(qiáng)企業(yè)的活力、競爭力，又要有效防范國有資產(chǎn)的流失。

　　

　　對于國企改革中目前倡導(dǎo)的混合所有制，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)壟斷行業(yè)國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革，對于自然壟斷或行政壟斷的國有企業(yè)，重點(diǎn)是加快股權(quán)多元化改革，放寬準(zhǔn)入條件，引入民營資本，逐步打破壟斷。

　　

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少強(qiáng)表示，以混合所有制為橋梁，改善國企治理結(jié)構(gòu)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

　　

　　陳少強(qiáng)認(rèn)為，混合所有制實(shí)質(zhì)是以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶，重在結(jié)果，形式可以多樣，既可以采取戰(zhàn)略合作、合資合作、整體上市的形式，也可以采取重組改制、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股、參股入股等多種途徑。要注意的是，混合所有制是在法制規(guī)范的前提下進(jìn)行，要防止以混合所有制為名行侵吞國有資產(chǎn)之實(shí)。

　　

　　編輯：孫正平     來源：證券日報-資本證券網(wǎng)